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祥云县人民政府办公室关于印发祥云财富工业园区铁路专用线建设项目临时用地征用实施办法的通知

文章作者:政府部门 文章来源:原创 责任编辑:zfy 更新日期:2019年07月09日 浏览次数:
祥政办通〔2019〕44号
 
祥城镇人民政府,县级有关单位:
 
  《祥云财富工业园区铁路专用线建设项目临时用地征用实施办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
2019年6月11日    
 
  (此件公开发布)
 
祥云财富工业园区铁路专用线建设项目
临时用地征用实施办法
 
  为加强祥云财富工业园区铁路专用线项目建设临时用地征用工作,规范临时用地行为,确保工程项目建设顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》《云南省国土资源厅关于修订<云南省十五个州市征地补偿标准>的通知》《中华人民共和国森林法》、《土地复垦条例》《云南省森林条例》等有关法律法规,结合《祥云县人民政府办公室关于印发<祥云县2017年工业发展土地收储工作实施方案>的通知》(祥政办发〔2017〕62号)和《祥云县人民政府办公室关于印发<祥云财富工业园区铁路专用线建设项目土地和房屋征收补偿安置方案>的通知》(便签〔2019〕37号)执行情况、财富工业园区铁路专用线项目建设用地实际,制定本实施办法。
 
  一、范围
 
  临时用地指祥云财富工业园区铁路专用线建设项目和与之相关的地质勘查等需要临时使用的土地,包括项目建设单位或施工单位临时新建的工棚、办公用房和取弃土场、施工便道、堆料场、拌合场、预制场等用地。临时用地不能修建永久性建筑物、构筑物,用地时间为两年,到期可依据建设需要,按规定申请延期。临时用地使用期满,使用单位根据国家土地复垦有关政策和复垦方案进行复垦,经相关部门验收合格后,交还原土地所有者使用。
 
  二、基本原则
 
  (一)严格保护耕地,以项目实施施工图设计需要为依据,尽可能不占用良田好地。
 
  (二)临时用地原则上不得占用基本农田。
 
  (三)各种临时房屋采取因地制宜、简易方便的原则就近设置,充分利用荒山、荒坡、线路附近的既有道路和房屋场地。
 
  (四)施工场地和运输道路须定期洒水养护,避免产生扬尘。对产生较大量尘埃的运输车辆和刺激性、挥发性堆场采取覆盖措施,减少对空气污染。
 
  (五)用地单位在作业时要优先考虑低噪机械设备并加强维修保养,确保施工噪声达到环境保护标准要求。
 
  三、报批
 
  (一)临时用地由项目建设业主或施工单位向县自然资源局提出用地申请,按施工图设计选址后,由项目建设业主或施工单位委托有资质的单位勘测定界、编制土地复垦方案并与土地所有权者签订临时用地协议。
 
  (二)涉及占用非基本农田的报祥云县自然资源局审批。占用基本农田经县自然资源局踏勘论证同意后转报州自然资源局和规划局审批。
 
  (三)涉及临时占用林地的,按林业政策规定报县林草局审批。
 
  四、要件
 
  (一)用地单位的临时用地申请(附临时用地计划)。
 
  (二)临时用地依据:
 
  1.项目立项审批文件;
 
  2.项目用地预审批复文件;
 
  3.项目初步设计批准或审批文件;
 
  4.临时用地平面布置图。
 
  (三)临时用地位置图(在土地利用总体规划图和现状图上勾绘)。
 
  (四)具有测绘资质的单位出具的临时用地勘测定界报告书及勘测定界图。
 
  (五)占用林地的,提供林业行政主管部门的审查意见。
 
  (六)在城市规划区范围内的,提供城市规划行政主管部门的审查意见。
 
  (七)临时用地土地复垦方案审查意见。
 
  (八)临时用地单位与有关土地管理部门或原土地使用权人或所有权人签订的临时用地合同及临时用地补偿费支付凭证。
 
  上述文字图件资料一式三份(财富工业园区铁路专用线建设指挥部、县自然资源局、临时用地单位各留存一份)。
 
  五、丈量登记
 
  (一)祥云县自然资源局收到用地申请后,会同祥城镇组织进行丈量登记,安排临时用地单位与村、组及承包户签订临时用地合同。登记表一式六份,一份交由土地所有权人保存备查,另五份由县自然资源局和相关部门统计备案。临时用地合同内容应包括用地面积(分地类)、青苗、地上附着物、构筑物数量及各项费用(土地、青苗、地上附着物、构筑物补偿费)等。
 
  (二)涉及占用基本农田的,应登记基本农田的图幅号、地块号(图斑号)。
 
  (三)临时用地占用林地的,应根据林业管理的有关规定确认林地和林种,并办理报批手续。
 
  六、费用标准
 
  (一)大临用地补偿。设计内的取(弃)土场、制梁场、铺架基地、拌合站、施工便道等大型临时用地(大临)由项目建设单位按水田3000元/亩·年,旱地、园地2000元/亩·年,其它地类1000元/亩·年给予补偿。经取得临时用地批复后提供用地,土地权属不变。
 
  (二)小临用地补偿。设计外施工单位生活区用地(小临),按从严控制面积,尽量不占或少占耕地的原则安排,并按施工临时用地办法办理,由施工单位按水田3000元/亩·年,旱地、园地2000元/亩·年,其它地类1000元/亩·年给予补偿。
 
  (三)临时用地涉及青苗补偿费、地上附属物补偿费的,按照《祥云财富工业园区铁路专用线建设项目土地和房屋征收补偿安置方案》规定的相关补偿标准执行。
 
  (四)临时用地复垦。按照国务院2011年3月颁布的《土地复垦条例》规定,所有临时用地,建设单位必须履行复垦责任。复垦保证金根据经评审的土地复垦方案缴纳。项目结束后施工单位按照复垦方案进行复垦,经县自然资源局牵头组织验收达标后,一次性退还复垦保证金。
 
  (五)其他情况。施工单位在施工中应尽量避免超占和压埋土地。如施工不当造成超占、压埋、毁坏土地的,必须在5日内报涉及乡镇和财富工业园区铁路专用线建设项目指挥部,经共同核实土地地类、面积和权属无异议后,由施工单位赔偿青苗费并在商定时限内负责复垦好土地交还原土地使用者使用。因工程建设导致耕地水改旱的,由项目建设单位按水田、旱地补偿标准的差额给予补偿。
 
  七、其他
 
  出现无法适用本《实施办法》情况时,由财富工业园区铁路专用线建设项目指挥部牵头报请财富工业园区铁路专用线项目建设工作领导组研究,并报县人民政府批准后实施。
 
 
 
 
 
 
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