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祥云县人民政府办公室关于印发祥云县消防安全隐患集中排查整治工作方案的通知

文章作者:政府部门 文章来源:原创 责任编辑:zfy 更新日期:2019年07月10日 浏览次数:
祥政办通〔2019〕51号
 
各乡、镇人民政府,县级各有关单位:
  《祥云县消防安全隐患集中排查整治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
2019年6月24日    
  (此件公开发布)
 
祥云县消防安全隐患集中排查整治工作方案
 
  6月11日凌晨6时许,大理市大理镇叶榆路6号一栋民房发生火灾,造成6人死亡。省州主要领导先后作出指示批示,要求迅速开展火灾隐患排查整治,全力维护安全形势稳定。为认真贯彻落实各级领导指示批示精神,深刻吸取火灾事故教训,切实采取针对性措施加强火灾防控工作,有效防范和遏制群死群伤火灾事故发生,县人民政府决定,从即日起至10月31日,在全县范围内开展消防安全隐患集中排查整治工作,特制定本方案。
  一、工作目标
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央办公厅和国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》,坚持底线思维,增强忧患意识,突出问题导向,提高防控能力,全力防范化解重大安全风险,严防群死群伤火灾和有影响的火灾事故发生,为全县经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
  二、组织机构
  为确保消防安全隐患集中排查整治工作顺利开展,成立祥云县消防安全隐患集中排查整治工作领导小组(以下简称领导小组)。组成人员如下:
  组  长:自清海    县政府常务副县长
          张  靖    县政府副县长、县公安局局长
  副组长:杨跃峰    县政府办公室主任
      朱云祥    县应急局局长
      朱国胜    县城管综合执法局局长
      赵润六    县消防救援大队大队长
   成  员:各乡镇人民政府、县级各有关单位消防工作负责人
  领导小组下设办公室在县消防救援大队,办公室主任由赵润六同志兼任,负责统筹、协调及处理领导小组日常工作。
  三、整治任务
  (一)电动自行车综合治理
  1.对电动自行车流通和使用环节加强监管。(1)市场监管部门牵头全面排查电动自行车销售、租赁、仓储、维修场所底数和问题清单,严厉打击销售不合格、假冒伪劣电动自行车、电池及配件等违法行为,严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂电池及配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为。(2)各乡镇人民政府全面排查电动自行车销售、租赁、仓储、维修场所底数,相关场所一经发现有人员住宿,未落实防护分隔、逃生疏散措施的,立即组织断电,禁止经营,坚决采取清人或清车措施,确保人车分离。(3)公安部门在车辆落牌、行驶管理过程中严格实施监管。(4)市场监管部门加强对美团、饿了么等网络订餐平台企业的电动自行车监管,邮政管理部门加强对物流快递企业的电动自行车监管,要立即对下属行业协会开展一次约谈,立即督促网络订餐平台企业及物流快递企业对员工送餐、快递使用的电动自行车全面排查,严禁员工改装和拆卸原厂电池及配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等行为,严禁电动自行车在有人员住宿的建筑内停放及对电动自行车或电池充电,严禁电动自行车停放在建筑物门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。
  2.市场监管、消防等部门对电动自行车销售、租赁、仓储、维修等单位以及相关行业协会组织开展一次全面培训、约谈,规范行业消防安全管理。
  3.各乡镇人民政府负责组织推广建设规范的电动自行车集中停放点和充电桩,设置必要消防设施,确保人员值班看守。
  4.针对“三合一”场所、出租房。各乡镇人民政府负责组织社区、村委会、物业、公安派出所开展全面深入的安全检查,坚决执行电动自行车停放充电“三个决不能”要求(绝不能进楼入户,决不能违规充电,决不能停放在楼梯间)。督促落实“五清理三畅通五设置”(见附件4)工作措施,严禁堵塞疏散通道、严禁超负荷使用大功率电热器具、严禁设置易燃夹芯彩钢板搭建的临时性建(构)筑物、严禁设置闷顶。
  5.各乡镇人民政府及应急、公安、消防等部门立即开展电动自行车火灾防范宣传提示。消防部门负责印制宣传警示挂图和关于加强电动自行车火灾防范工作的通告,组织公安派出所民警、村(居)“两委”负责人、社区消防宣传大使、消防志愿者等社会力量广泛张贴、悬挂,确保电动自行车销售、租赁、仓储、维修场所和居民住宅小区,出租屋全覆盖。
  责任单位:各乡镇人民政府,县市场监管局、县公安局、县工业信息和科技局、县应急局、县城管综合执法局、县消防救援大队、县供排水公司、祥云供电局等相关职能部门。
  (二)古镇、文物古建筑、传统村落排查整治
  1.古镇、传统村落整治。各乡镇人民政府负责组织开展联合检查,严查严处“三合一、多合一”经营性场所,违规使用、存放液化石油气,违规使用大功率用电器具,电气线路敷设不符合标准,电动自行车违规停放、充电,不落实用火用电防护措施,不落实防火分隔措施等行为。文化和旅游部门负责开展文物建筑产权单位或者管理、使用单位集中约谈,督促开展自查自改,建立健全消防安全管理制度、落实日常消防安全管理工作。消防部门牵头组织制定消防安全管理导则,加强古镇、文物古建筑、传统村落管理制度化、体系化、规范化,推动人防、物防、技防措施落实。
  2.文物古建筑整治。由文化和旅游部门牵头,督促文物建筑产权单位或管理、使用单位落实《文物建筑消防安全管理十项规定》(见附件4),重点整治消防安全管理责任不落实、文物建筑内私搭乱建、消防车通道堵塞、防火间距不符合消防技术标准、电气线路敷设不符合标准、违规用火用电、消防设施器材配置不符合标准、消防设施器材未保持完好有效等问题。
  责任单位:各乡镇人民政府,县文化和旅游局、县住房城乡建设局、县林草局、县民宗局、县消防救援大队、县供排水公司、祥云供电局等相关职能部门。
  (三)重点场所排查整治
  教育体育部门负责组织各类学校、幼儿园、体育类场馆开展火灾隐患排查整治工作,指导学校消防安全教育宣传工作,将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。
  民政部门负责组织养老院、福利院及其它社会福利机构开展火灾隐患排查整治工作。
  人力资源社会保障部门负责组织职业培训机构、技工院校开展火灾隐患排查整治工作,将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。
  住房城乡建设部门负责组织开展高层建筑、建设工程施工工地、室内装修材料、建筑保温材料和彩钢板临时建筑火灾隐患排查整治工作;负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。
  交通运输部门负责组织客运车站、及交通工具的火灾隐患排查整治工作。
商务部门负责牵头组织商贸行业开展火灾隐患排查整治工作。
  文化和旅游部门负责组织网吧、游戏室和KTV等公共娱乐场所以及旅游景点、文物保护单位、博物馆开展火灾隐患排查整治工作。
  卫生健康部门负责组织各类医疗卫生机构、计划生育技术服务机构开展火灾隐患排查整治工作。
  市场监管部门负责组织商场、市场的火灾隐患排查整治工作。
  民族宗教部门负责组织宗教活动场所火灾隐患排查整治工作。
  应急部门负责组织劳动密集型企业开展火灾隐患排查整治工作。
  城管综合执法部门要以城乡结合部、老旧平房等为重点,查处压站消防通道及疏散逃生通道的违法建设;加强对户外广告牌匾使用人的监督管理,督促其对松动、开焊等问题进行修复加固,定期检修线路老化、设备故障等问题。
  消防部门负责会同有关部门,以辖区火灾多发、影响本地区公共消防安全的区域、行业、单位场所为重点开展消防安全大排查大整治工作。
  公安派出所要发动村(社区)委会针对电动自行车乱停乱放、充电线路私拉乱接,不落实充电保护措施开展排查;其他部门负责组织本系统内的排查整治工作。
  责任单位:各乡镇人民政府,县教育体育局、县人力资源社会保障局、县民政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县民宗局、县应急局、县公安局、县城管综合执法局、县消防救援大队等相关职能部门。
  职责分工:各行业部门要组织在本部门、本行业系统开展隐患排查整治工作,重点整治十一类消防安全突出风险(见附件4)。
  四、工作步骤
  (一)动员部署(6月30日前)。各乡镇人民政府和县级各有关单位要按照本方案的要求,结合工作实际,制定具体实施方案,成立领导组织机构,明确工作职责,建立工作机制,迅速部署开展工作。
  (二)全面排查(即日起至10月31日)。全力开展火灾隐患排查整治工作,各乡镇人民政府和县级各有关单位务必要于2019年8月15日前完成辖区场所及行业监管单位全面排查一遍,摸清底数,并将底数清单报领导小组办公室。对排查出的一般火灾隐患,要督促整改到位,构成重大火灾隐患的,移交县消防救援大队提请县人民政府予以挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
  (三)工作督导(10月31日前)。县人民政府将组织人员对各地工作开展情况进行督导检查,对发现工作开展不到位或者发生较大以上火灾事故的,将从严追究相关责任人责任。
  五、工作要求
  (一)认清形势,加强领导。开展消防安全隐患集中排查整治工作,是贯彻落实各级领导指示批示精神,严密防范和坚决遏制重特大火灾事故的具体行动。各乡镇人民政府和相关职能部门要进一步增强紧迫感和责任感,认真组织开展排查整治,确保全县消防安全形势持续稳定。
  (二)严密排查,务求实效。各乡镇人民政府和县级各有关单位要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实单位(场所)的主体责任、行业主管部门的监管责任和地方政府的领导责任。对发现的火灾隐患,要严格依法查处,切实整治消除一批火灾隐患。
  (三)强势宣传,营造氛围。各乡镇人民政府和县级各有关单位要充分调动广播、电视、杂志、互联网等新闻媒体,集中开展消防安全提示性宣传和火灾隐患曝光,营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。
  各乡镇人民政府和县级各有关单位于6月30日前报送部署情况及实施方案。即日起至集中排查整治工作结束,各乡镇人民政府每周五上报《电动自行车综合治理工作统计表》(见附件1)、《古镇、文物古建筑、传统村落排查整治工作统计表》(见附件2)及《重点场所排查整治工作统计表》(见附件3),县级各有关单位每周五上报《重点场所排查整治工作统计表》(见附件3)。9月25日前,报送阶段性总结。10月28日前报送工作总结。相关材料报送至领导小组办公室(县消防救援大队)。联系人:李栋,邮箱:1989381438@qq.com,联系电话:3121394(传真)。
 
  
         
 
 
 
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