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祥云县人民政府办公室关于印发《祥云县政务舆情监测处置回应和新闻发布工作制度》的通知

文章作者:政府部门 文章来源:原创 责任编辑:zfy 更新日期:2019年08月07日 浏览次数:

祥政办通〔2019〕54号

 

 

 

 

 

祥云县人民政府办公室

关于印发《祥云县政务舆情监测处置回应和

新闻发布工作制度》的通知

 

各乡、镇人民政府,县级各委、办、局:    

《祥云县政务舆情监测处置回应和新闻发布工作制度》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                            2019年7月2日    

(此件公开发布)

 

 

 

祥云县政务舆情监测处置回应和

新闻发布工作制度

 

根据国家和省、州有关部署要求,为进一步加强全县政务舆情回应和新闻发布工作,提升政务公开水平,增强政府公信力,结合我县实际,特制定本工作制度。

一、明确政务舆情回应责任    

高度重视政务舆情回应工作,切实增强舆情意识,建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制,落实回应责任,避免反应迟缓、被动应对现象。    

(一)明确单一乡镇舆情回应。对涉及单一乡镇的政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应,涉事乡镇做好组织协调工作。    

(二)明确涉及多乡镇舆情回应。对同一事件或不同事件涉及多个乡镇的政务舆情,上级业务主管部门是舆情回应的第一责任主体,县政府办公室会同宣传部门做好组织协调工作,涉及乡镇政府配合做好舆情回应。    

(三)明确涉及部门的舆情回应。对涉及多个部门的政务舆情,相关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,县政府办公室会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作,必要时可确定牵头部门回应。

二、把握重点舆情回应标准和时效    

(四)及时回应媒体关注的政务舆情。对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等,在事件事实基本清楚后须及时回应。今后,县政府办公室和突发事件主管部门在处理重大突发事件时,要同时提出是否及时回应政务舆情的研判。各乡镇、县级各部门可参照执行。

(五)统筹舆情回应和监测处置。如发现媒体公布本地重要舆情,县委网信办、县公安局网安大队要及时和相关部门沟通主动回应,需要县级研判的重要舆情,要及时上报县政府办公室分析研判后再行处置;如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为,相关部门在及时回应的同时,应将有关情况和线索移交县委网信办、公安机关依法依规进行查处。

三、认真落实新闻发布制度    

(六)建立健全新闻发布制度。完善新闻发布工作流程,建立重要政府信息及热点问题适时有序发布机制,使政府信息发布成为制度性安排。建立县政府主要负责人依托新闻发布平台和新媒体发布重要信息的制度,并指导各乡镇和县级各部门做好新闻发布工作,以增强信息发布的权威性、时效性。重大、特别重大突发事件发生,必要时由县政府及时发布,县政府办公室与县委宣传部统筹组织,主动及时地公布政府信息,更好地回应公众关切。

(七)加强新闻发言人队伍的建设。各乡镇和县级各部门要明确相应的工作机构和联络员,新闻发言人发生变更时,要及时报县政府新闻办备案。县政府新闻办牵头对主要新闻发言人进行培训。

四、拓宽政务舆情回应渠道    

(八)进一步加强政府网站和两个平台的建设管理。县政府办公室牵头加强政府网站和微信公众号、微博平台(以下简称两个平台)信息内容建设,将其打造成政府信息发布的重要平台、网络领域传播的主流声音。对各类政府信息,依照公众关注情况梳理、整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加及时、准确、形象;涉及群众切身利益的重要决策,要在政府网站和两个平台公开征求意见;重要政策法规出台后,要针对公众关切,及时通过政府网站和两个平台发布政策法规解读信息,为公众解疑释惑;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,要及时通过县政府网站和两个平台发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。

(九)进一步加强领导信箱和县长热线的办理。县政府办公室(县信访局)要严格按照责任分工、办理程序和时限要求,做好书记信箱、县长信箱和县长热线的办理工作。有关承办单位要做好对领导信箱和县长热线反映事项的认领、研判、报送、处置等工作,对能解决的问题必须限时解决,对一时难以解决的也要说明不能解决的客观原因,并及时向县政府办公室(县信访局)报送办理材料和答复意见。办理材料和答复意见应严格按照程序和时限要求报送、审核、答复(或回复)。    

五、加快政务舆情回应机制建设    

(十)建立健全舆情收集和回应机制。建立健全舆情收集、分析研判机制,县政府办公室和县委网信办、县公安局网安大队要全天候网上监控,密切关注全县社会热点、突发性群体事件方面的舆情,及时敏锐捕捉外界对政府工作疑虑、误解的信息,甚至歪曲和谣言类信息,加强分析研判,县政府办公室、县委宣传部等部门必须及时统筹有关部门,抓好黄金4小时第一时间回应落实,通过网上发布信息、专家解读等形式及时予以回应,解疑释惑,澄清事实,消除谣言。    

(十一)建立健全主动发布机制。县政府办公室及信息公开部门要协调县委宣传部,围绕党委和政府中心工作,针对社会关切,主动、及时、全面、准确发布政府重要会议、重要活动、重要决策部署、经济运行和社会发展重要动态、重大突发事件及其应对处置等方面的信息,以增进公众对政府工作的了解和理解。对发布的政府信息,要坚持“谁公开、谁负责”和“先审查、后公开”的原则,并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他法律、法规和国家有关规定做好保密审查。    

(十二)建立专家解读机制。重要行政决策、规范性文件出台后,要严格执行专家解读制度,县政府办公室及涉及的主管部门要及时组织专家做好解读工作,让公众更好地知晓、理解相关政策举措。各乡镇和县级各部门主要负责人是“第一解读人和责任人”,应积极采取参加新闻发布会、接受访谈、撰写文章等多种方式,带头做好本单位重要政策、重大突发事件等的解读和舆论引导工作。

(十三)建立沟通协调机制。县政府办公室信息公开管理部门要加强与县委宣传部、县委网信办以及县融媒体中心的沟通联系,建立政务舆情回应快速反应和协调联动机制,建立完善县政府办公室为总召集的重大政务舆情会商联席会议制度、网上舆情信息工作情况通报制度、舆情信息反馈制度等,妥善制定重大政务信息公开发布方案和网上舆情处置方案,政务舆情责任单位要用有说服力的事实解疑释惑,披露可以对外公开的权威信息,保持正确的舆论导向。    

六、提高政务舆情回应实效    

(十四)明确重要政务舆情回应时限。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,县政府办公室和县政府新闻办要组织事件主管部门快速反应、及时发声,及早发布首次信息,重要信息须持续滚动发布,最迟应在24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在36小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,调查处理结果应及时向社会公开发布。对监测发现的政务舆情,要加强研判,区别不同情况,进行分类处理,并组织有关部门通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式及时进行回应。    

(十五)注重回应质量。各类舆情回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,做到表达准确、亲切、自然。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的,相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员,要给予一定的自主空间,宽容失误。    

七、强化政务舆情回应保障    

(十六)加强组织机构建设。县级成立以县政府常务副县长为组长,县政府办公室主任为常务副组长的加强政务舆情回应工作领导小组,加强政务公开工作机构、新闻发布机构、舆情监测机构建设,加强力量配置,选好配强新闻发言人,保障必要的工作经费。同时,要为政务公开工作人员、新闻发言人、政府网站和两个平台工作人员参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件,确保在应对突发事件和社会热点问题时及时发挥作用。    

(十七)加强软硬件基础设施建设。加大投入,加快政府网站、两个平台、舆情信息监测系统和舆情报送系统建设,进一步加快舆情信息工作智能化进程,实现舆情信息收集、加工、储存、报送等各环节的智能化,提高舆情信息工作的准确性和时效性。    

(十八)加强业务培训。建立培训工作常态化机制,定期组织开展面向政府新闻办、信息公开工作人员、政府网站工作人员的专业培训,及时总结交流经验,不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。有关部门要把政务公开工作列为公务员培训内容,进一步加大培训力度,扩大培训范围。    

(十九)建立激励约束机制。建立政务舆情回应通报批评和约谈制度。县政府新闻办和信息公开部门适时对舆情回应工作情况进行通报,对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈;对不按照规定公开政务,侵犯群众知情权且情节较重的,依法依规严肃追究责任。将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系,县政府新闻办要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总,对先进典型以适当方式进行推广交流,发挥好示范引导作用;对工作落实好的单位和个人,按照有关规定进行通报表扬。

 

 

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